الإطار العام للحسابات الآلية بين مشكلات التطبيق وطرق حلها

الجزء الرابع

العقل منحة ربانية كبري للإنسان، وعلي الإنسان أن يحسن استخدام عقله، والتفكير ثمرة العقل، ومن ثم إن تنمية التفكير تعتبر عملية أساسية لتنمية الفرد وعلي نتيجتها يتطور المجتمع ككل، إن كل فرد له الحق في تنمية قدراته العقلية لأنه جزء من كينونة الإنسان سواء كان طفلا أو شابا أو شيخا.. رجلا أو امرأة، إن التربية مستمرة مدي الحياة، أن نفكر بطريقة منهجية إبداعية فاعلة لكي نكون شخصيات أفضل، قادرين علي تطوير أنفسنا وتطوير المحيط الذي نعيش فيه في إطاره المحلي والقومي والدولي والكوني أيضا، إن قدرات الإنسان غير محدودة ونحن الذين نقلل من شأن قدراتنا لأننا لا نفهمها ولا نحاول فهمها، وأيضا لا نستخدم كل طاقاتنا العادية أو الكامنة ، ومن هنا نفقد الكثير من المهارات والمواهب التي لدينا.
هنالك أربع طرق لاكتساب المعلومات وهي الرؤية، الاستماع، التسميع، الكتابة وتفضيل إحداها علي الأخرى يختلف من شخص لآخر. ولكن بشكل عام، كلما زادت عدد الحواس في التعلم زادت الاستفادة وتركزت المعلومات.
1 ) تأمين إصابة العمل :ـ المادة (46)
يمول تأمين إصابة العمل مما يأتى :ـ
1 ـ الاشتراكات الشهرية التى يلتزم بها صاحب العمل طبقاً للنسب الآتية :ـ
أ ) 1 % من أجور المؤمن عليهم العاملين بالجهاز الإدارى للدولة والهيئات العامة والمؤسسات العامة .
ب ) 2 % من أجر المؤمن عليهم بالوحدات الاقتصادية التابعة للجهات المشار إليها بالبند السابق وبغيرها من الوحدات الاقتصادية للقطاع العام وتلتزم الجهات المشار إليها فى البندين السابقين بأداء تعويض الأجر ومصاريف الانتقال المنصوص عليها بهذا الباب .
جـ) 3 % من الأجور بالنسبة لباقى المؤمن عليهم المشار إليهم بالمادة (2) والفقرة الأولى من المادة (3) .
وتخفض نسبة الاشتراك المقررة بالبندين (أ)و(ب) بواقع النصف ،كما تخفض النسبة المقررة بالبند (جـ ) بواقع الثلث ،وذلك بالنسبة لأصحاب الأعمال الذين يتولون علاج المصاب لديهم ورعايتهم طبياً وفقاً لحكم الفقرة الأخيرة من المادة (48)، وتخصم قيمة هذا التخفيض من المبالغ التى تلتزم بأدائها الهيئة المختصة وفقاً للبند (1) من المادة (83) .
كما تخفض نسبة الاشتراك المقررة بالبند (جـ) بواقع الثلث متى رخص وزير التأمينات لصاحب العمل بتحميل قيمة تعويض الأجر ومصاريف الانتقال .
2 ـ ريع استثمار الاشتراكات المشار إليها .
ويعفى أصحاب الأعمال من أداء الاشتراكات عن المؤمن عليهم المشار إليهم بالفقرة الثانية من المادة (3) ، وإذا كانوا لا يتقاضون أجر .
2 ) تأمين المرض :ـ المادة (72)
1 ـ للاشتراكات الشهرية وتشمل
أ) حصة صاحب العمل وتقدر على النحو الآتى :ـ
1 ـ 3 % من أجور المؤمن عليهم بالجهاز الإدارى للدولة والهيئات العامة والمؤسسات العامة والوحدات الاقتصادية التابعة من هذه الجهات والوحدات الاقتصادية الأخرى بالقطاع العام وذلك للعلاج والرعاية الطبية ، وتلتزم هذه الجهات بأداء تعويض الأجر ومصارف الانتقال المنصوص عليها فى هذا الباب.
2 ـ 4 % من أجور المؤمن عليهم المنصوص عليهم بالبند (ب) و (جـ) من المادة (2) توزع على الوجه الآتى:ـ
• 3 % للعــلاج والرعاية الطبيعة .
• 1 % لأداء تعويض الأجر ومصاريف الانتقال ، ويجوز لوزر التأمينات أن يعفى صاحب العمل من أداء هذا الاشتراك مقابل التزامه بأداء الحقوق المذكورة .
ب) حصة المؤمن عليهم وتقدر على النحو الآتى ـ
1 ) 1 % من الأجور بالنسبة للعاملين .
2 ) 1 % من المعاش بالنسبة لأصحاب المعاشات الذين يطلبون الانتفاع بأحكام العلاج والرعاية الطبية الواردة بهذا الباب.
3 ) تأمين البطالة :ـ المادة (90)
يمول تأمين البطالة مما يأتى :ـ
1 ) الاشتراكات الشهرية التى يلتزم بها صاحب العمل بواقع 2 %
من أجور المؤمن عليه .
2 ) ريع استثمار هذه الاشتراكات .
قد تشمل الاشتراكات المحصلة من المؤمن عليه عن مدة الإجازة الخاصة بدون أجر ، عن سنوات سابقة ـ سنة حالية أو مستقبلة ،
وإنه وفقاً لمبدأ الاستحقاق لابد أن توزيع الاشتراكات المحصلة الى سنوات استحقاقها .
وتحصل تلك الاشتراكات كالتالى :ـ
• الشيكات الواردة من الجهات الإدارية رفق استمارة 3 تأمينات ،والتى تشمل على توزيع قيمة الشيك على الاشتراكات الواجب تحصيلها من الجهة الإدارية والمؤمن عليه من قيمة الأجور التى يحصلون عليها كل شهر
• المبالغ المسددة من المؤمن عليهم الحاصلين على أجازات خاصة ، يقوم بسدادها عن سنة الأجازة بمعرفة المنطقة التى تتبعها الوحدة الإدارية التى يعمل بها، سوا عن طريق البنك أو خزينة المنطقة .
تشمل الاشتراكات المحصلة على التالى :ـ
1. اشتراك تأمين إصابة العمل 1 %
2. اشتراك تأمين المرض 3 %
3. اشتراك تأمين المرض 1 %
عن الأجر الأساسى ق.79لسنة 1975

4. اشتراك تأمين إصابة العمل 1 %
5. اشتراك تأمين المرض 3 %
6. اشتراك تأمين المرض 1 %
عن الأجر المتغير ق.47لسنة 1984
هذه الاشتراكات تحصل لحساب التأمين الصحى وتسدد بشيكات للفرع بجهة المنطقة ، كالتالى :ـ
85 % من إجمالى المحصل اشتراك تأمين إصابة العمل بنسبه عن الأجرين الأساسى والمتغير .
100 % من إجمالى المحصل اشتراك تأمين المرض بنسبه عن الأجرين الأساسى والمتغير .

القيد المحاسبى للإضافة ( التحصيل ):ـ
من حـ / البنك أو الخزينة
إلى حـ /461112 اشتراك تأمين إصابة العمل 1 %
إلى حـ /461114 اشتراك تأمين المرض 3 %
إلى حـ /461213 اشتراك تأمين المرض 1 %
إلى حـ /461123 اشتراك تأمين إصابة العمل 1 %
إلى حـ /461125 اشتراك تأمين إصابة العمل 1 %
إلى حـ /461224 اشتراك تأمين المرض 1 %
القيد المحاسبى للسداد :ـ
من حـ / 4631 المستبعد من تأمين إصابة العمل بنسبة 85 %
من حـ / 4632 المستبعد من تأمين المرض بنسبة 100 %
إلى حـ /182111 البنك
كما يوضح الشكل التالى من ميزان المراجعة ( صفحة الإيرادات )
رقم الدليل المحاسبى الإيرادات الشــهر الجارى
الإيرادات الجارية والتحويلات الجارية
44 مجموعة الإيرادات التحويلية الجارية
4411 فوائد دائنة ق. 79 لسنة1975
4412 فوائد دائنة ق. 47 لسنة1984
442 إيجارات دائنة
44411 إيرادات سنوات سابقة ق.79 لسنة 1975 10 %
44412 إيرادات سنوات سابقة ق.79 لسنة 1975 أخرى
44421 إيرادات سنوات سابقة ق.47 لسنة 1984 10 %
44422 إيرادات سنوات سابقة ق.47 لسنة 1984 أخرى
4451 تعويضات وغرامات 50% فرق العملة ق.75/79
4452 تعويضات وغرامات 50% فرق العملة ق.84/47
44681 إيرادات متنوعة ق.79 لسنة1975
44682 إيرادات متنوعة ق.47 لسنة1984
جمــــــلة…. -
مجموعة (3) إيرادات النشاط الجارى
طبقاً لقانون 79 لسنة 1975 (الأجر الأساسى )
من الحكومة والهيئات
461111 التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة 15 %
461112 ـ التأمين ضد إصابة العمل
461113 ـ القيمة الرأسمالية لحقوق المؤمن عليهم
461114 التأمين ضد المرض 3 %
461115 تأمين البطـــالة
جمــــــلة…. -
4612 من المؤمن عليهم
461211 التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة 10 %
461212 أقساط إعارة ورعاية طفل
461413 التأمين ضد المرض 1 %
جمــــــلة…. -
4614 اشتراك المؤمن عليهم عن المدة السابقة :
461411 اقساط مدة سابقة
461412 اقساط مدة اعتبارية ورد مكافأة مشتراه
461422 اقساط دورية أخرى
جمــــــلة…. -
جمـلة(1) إيرادات ق.79 لسنة1975…. -
طبقاً لقانون 47 لسنة 1984 (الأجر المتغير )
من الحكومة والهيئات
461121 ايراد نظتام المكافأة التكميلية 2 %
461122 التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة 15 %
461123 ـ التأمين ضد إصابة العمل 0.5 %
461124 ـ القيمة الرأسمالية لحقوق المؤمن عليهم
461125 التأمين ضد المرض 3 %
461126 تأمين البطـــالة -
جمــــــلة…. -
46122 من المؤمن عليهم
461221 ايراد نظتام المكافأة التكميلية 3 %
461212 التأمين ضد الشيخوخة والعجز والفاة 10 %
461223 اقساط إعارة ورعاية طفل
461224 التأمين ضد المرض 1 %
جمــــــلة…. -
461421 أقساط مكافأة مشــتراة
461422 أقساط أجور مشــتراة
461423 أقساط دورية أخرى
جمــــــلة…. -
463 المستبعد لحساب التأمين الصحى
4631 تأمين إصابة العمل ( 85% من المحصل) ( ـ )
4632 تأمين المرض (100% من المحصل) ( ـ )

جمــــــلة…. -
جمـلة(2) إيرادات ق.47 لسنة1984…. -
جملة إيرادات النشاط الجارى ( الإيرادات التأمينية) -
إجمالى الإيرادات الجارية والتحويلات الجارية -

يظهر المستبعد لحساب التأمين الصحى بحساب 463 ضمن الإيرادات ولكنه بالرمز السالب أى باللون الأحمر بالطرح من جملة الإيرادات.
ملحوظة : تم عمل التعديل اللازم
حسابات الأرصدة المدينة والدائنة :ـ
أولاً : الأرصدة المدينة
عملاً بأحكام المادة 156 من القانون 79 لسنة 1975، والمادة 36 من اللائحة المالية للصندوق ، والتعليمات رقم 21 لسنة 1996 ، والتى تضمنوا الآتى :ـ
• إعدام المبالغ التى انقضى فى شأنها (15) خمسة عشر عاماً من تاريخ فتح المطالبة ، والتى تعذر تحصيلها بعد اتخاذ جميع الإجراءات القانونية....... الخ .
• ضآلة المبالغ المستحقة ...... ويتم التجاوز عنها فى حدود 50 جنيها بعد مضى سنة، وفى حدود 100 جنيه بعد مضى سنتين إذا ثبت عدم جدوى المطالبة خلال تلك المدة .
وبناءاً على ما سبق يتعين على مناطق الصندوق حصر كل فئة فى جدول مستقل وإرساله إلى إدارة حسابات المناطق كالتالى :ـ
م. مبلغ المطالبة رقم المطالبة تاريخ المطالبة الإجراءات القانونية التى تمت
وذلك لعرضها على السيد الأستاذ / رئيس الإدارة المركزية للشئون القانونية ، لإمكانية إعداد المذكرات اللازمة لعرضها على السيد الأستاذ / رئيس الصندوق للنظر فى تطبيق نصوص القوانين والقرارات والتعليمات الصادرة فى هذا الشأن .
ثانياً : الأرصدة الدائنة
حسابات الأرصدة الدائنة على سبيل المثال حـ/26512 مصروفات تأمينية مستحقة قانون 79 لسنة 1975،حـ/26513 مصروفات تأمينية مستحقة قانون 47 لسنة 1984، وهى مبالغ معلاة تخص أرباب المعاشات أو المستحقين عنهم بسبب عدم تقديم بعض المسـتندات الدالة على صـــحة الاسـتحقاق ، وكذلك حـ / 2733794 أرصدة دائنة متنوعة .
يتعين على المسئولين عن هذه الحسابات المتابعة الشهرية والعمل على تخفيضها ، وفحصها أول بأول لصرفها إلى مستحقيها بكافة الوسائل المتاحة ، فعلى سبيل المثال يتم بحث الملف والمستحقين فيه ومخاطبتهم ، وإرسال خطابات الى جهات صرف المعاش للتنبيه عليهم بالحضور لمقر المنطقة لبحث أمر يهمهم ، وبالتالى يمكن الاستدلال على العناوين الجديدة لهم أن وجد واستعجالهم فى تقديم المستندات المطلوبة ، وغيرها .
فى حالة عدم الاستدلال عن صاحب الحق يتم إتباع تعليمات الصندوق رقم لسنة يتم ردها للبنود كالتالى :ـ
• المبالغ من اقل إلى 100 جنيه ترد للبنود بعد سنة من سنة التعلية.
• المبالغ الأكثر من 100 جنيه ترد للبنود بعد مضى ثلاثة سنوات من سنة التعلية .
وتصرف المبالغ التى تم ردها للبنود فى حالة تقدم صاحب الشأن بطلب لصرفها قبل انقضاء مدة التقادم المقررة قانوناً سحباً من البنود ، مع عدم الإخلال بالأحكام الخاصة بصرف مستحقات المستفيدين والمستحقين عنهم المنصوص عليها بقانون التأمين الإجتماعى .

• الشيكات التى مضى على قيدها بالحسابات الدائنة سنة فأكثر مهما بلغت قيمتها يتم تسويتها إلى حسابات الإيرادات سنوات سابقة مع مراعاة فصل مستحقات الخزانة العامة وتسويتها لحسابها.
وتصرف المبالغ التى السابق تسويتها لحساب الإيرادات فى حالة تقدم صاحب الشأن بطلب لصرفها قبل انقضاء مدة التقادم المقررة قانوناً سحباً من الإيرادات ، مع عدم الإخلال بالأحكام الخاصة بصرف مستحقات المستفيدين والمستحقين عنهم المنصوص عليها بقانون التأمين الإجتماعى .
ظهر من خلال متابعة مناطق الصندوق عند التسجيل فى دفتر 55 ع.ح. الآلى إهمال بعض المسجلين ، حيث لم يهتموا بتبويب البيانات اللازمة فى نموذج الحاسب الآلى وعلى سبيل المثال ( منطقة دمياط ) .
رقم المنطقة : 580 اسم المنطقة : دمياط
ســنة مالية : 2008 /2007
تاريخ الورود : 23 /10 /2007
استعلام مستند صرف
رقم دفتر 55 : 1636
نوع الصرف : 4011 متجمد معاش
جهة الورود : 200 إدارة الورثة
المبلغ : 600.00
الرقم التأمينى : 10203428 رقم الربط / الملف :5135392
اسم صاحب المعاش : مصطفى محمد عبده
بيان الاستمارة : م
===================================
رقم المنطقة : 580 اسم المنطقة : دمياط
ســنة مالية : 2008 /2007
تاريخ الورود : 23 /10 /2007
استعلام مستند صرف
رقم دفتر 55 : 1637
نوع الصرف : 4011 متجمد معاش
جهة الورود : 200 إدارة الورثة
المبلغ : 2194.800
الرقم التأمينى : 6923919 رقم الربط / الملف :4848497
اسم صاحب المعاش : محمد عبده محمد بحيرى
بيان الاستمارة : م
ظهر حرف الميم إمام بيان الاستمارة ، وأن ذلك يبعد عن مبدأ الوضوح فى البيانات ، وتبعد عن الهدف الأساسى فى تطبيق نظام الحسابات على الحاسب الآلى ، وذلك يودى إلى فقد المصدقية فى النظام .
فيتعين على المنوط له بالتسجيل على الحاسب الآلى الاهتمام بتسجيل مفردات بيان الاستمارة اليدوية على النموذج الآلى .
كما يتعين على مراجع الحسابات التأكد من تسجيل 55 ع.ح. على الحاسب ، كما يجب عليه تبويب الدليل المحاسبى الصحيح على إذن توجيه القيد ، وذلك ليتمكن مدخل البيانات على الحاسب من التسجيل الصحيح وتظهر الشفافية والوضوح المطلوبين فى نظام الحسابات على الحاسب الآلى .